6月13日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱意見(jiàn)稿）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　意見(jiàn)稿指出，2018年度至2020年度，乘用車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)積分比例要求分別為8%、10%、12%?？己似鹗紩r(shí)間為2018年，與2016年9月22日公布的《管理暫行辦法》保持一致。

　　“積分制實(shí)施后，意味著因?yàn)樾履茉雌?chē)銷(xiāo)售數(shù)量太少而積分不夠的企業(yè)，需要購(gòu)買(mǎi)積分，而積分多的企業(yè)，則可以銷(xiāo)售多余的積分獲得額外利潤(rùn)，會(huì)提高積分企業(yè)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的熱情?！鄙掀瘓F(tuán)一位高層對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，對(duì)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售必然有促進(jìn)作用，同時(shí)，也將激發(fā)合資車(chē)企引進(jìn)更多新能源產(chǎn)品的熱情。

　　不過(guò)，隨著新能源產(chǎn)品越來(lái)越多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈，上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這也將推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的新一輪洗牌。

　　積分制普惠自主品牌

　　積分制實(shí)施后，對(duì)大部分自主品牌是有利的，特別是新能源產(chǎn)品走得比較超前的自主品牌。

　　意見(jiàn)稿指出，取得道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、取得法人資格的進(jìn)口乘用車(chē)供應(yīng)企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)作為新能源汽車(chē)積分的核算主體，單獨(dú)實(shí)施核算。

　　乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分，為該企業(yè)新能源汽車(chē)積分實(shí)際值與目標(biāo)值之間的差額；實(shí)際值大于目標(biāo)值的，產(chǎn)生新能源汽車(chē)正積分，實(shí)際值小于目標(biāo)值的，產(chǎn)生新能源汽車(chē)負(fù)積分。

　　此外，2018年-2020年新能源汽車(chē)（乘用車(chē)）滿足積分要求的產(chǎn)量分別為95萬(wàn)、132萬(wàn)、181萬(wàn)輛。

　　目前在新能源汽車(chē)上走得超前的，主要以自主品牌為主，據(jù)全國(guó)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2016年全年國(guó)產(chǎn)新能源乘用車(chē)整體銷(xiāo)量為32.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)84%。其中，純電動(dòng)乘用車(chē)銷(xiāo)量為24.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)116%，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)銷(xiāo)量為8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)26%。而無(wú)論是純電動(dòng)還是插電式強(qiáng)混領(lǐng)域，銷(xiāo)量的主要貢獻(xiàn)者是自主品牌汽車(chē)。

　　從去年的數(shù)據(jù)看，僅比亞迪、北汽新能源、眾泰三家車(chē)企就占了超過(guò)半數(shù)的新能源乘用車(chē)市場(chǎng)份額。

　　今年以來(lái)，新能源汽車(chē)經(jīng)歷年初的低迷后，銷(xiāo)量持續(xù)回升，據(jù)中汽協(xié)披露的信息,今年5月我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量為45300輛,同比增長(zhǎng)28.4%。

　　由于這些車(chē)企在傳統(tǒng)燃油車(chē)上相對(duì)于合資品牌，企業(yè)平均油耗較低，再加上新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的比例，可能超過(guò)國(guó)家規(guī)定的積分?jǐn)?shù)值。這也意味著，一旦積分制實(shí)施，這些自主品牌車(chē)企，取得“正積分”的可能性很大，企業(yè)有權(quán)出售積分，獲得更多的利潤(rùn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　新能源競(jìng)爭(zhēng)加劇

　　在新能源汽車(chē)上起步較早，新能源車(chē)銷(xiāo)量已經(jīng)具備一定規(guī)模的企業(yè)，一旦“積分制”實(shí)施后，肯定是有利的。

　　不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不排除合資企業(yè)在新的政策面前，啟動(dòng)新一輪的攻勢(shì)。這與在傳統(tǒng)車(chē)企領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)是一樣的，當(dāng)合資企業(yè)認(rèn)為這個(gè)市場(chǎng)尚不足以花更多的資源去投入的時(shí)候，實(shí)際上是在等待時(shí)機(jī)。

　　比如，雖然自主品牌SUV銷(xiāo)量風(fēng)生水起，但合資企業(yè)并未去下探搶占空間，其中很大的原因是，自主品牌真正與合資形成面對(duì)面競(jìng)爭(zhēng)的SUV產(chǎn)品還很少，不足以讓合資企業(yè)降低利潤(rùn)去爭(zhēng)取。

　　同理，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域也是如此，由于我國(guó)充電配套設(shè)施不完善、消費(fèi)者使用習(xí)慣沒(méi)有完全改觀等一系列因素，合資企業(yè)真正引進(jìn)產(chǎn)品的并不多。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，合資企業(yè)并未大規(guī)模導(dǎo)入新能源車(chē)的主要原因在于，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)、成本等原因?qū)е碌男履茉雌?chē)目前普及率尚不高，而一旦這些外界因素都解決了，合資外方集中進(jìn)攻中國(guó)新能源汽車(chē)的積極性必將大幅提高。

　　“我們已經(jīng)有好幾款新能源汽車(chē)推向了市場(chǎng)，到2020年，我們將發(fā)布十款以上新能源汽車(chē)?！蓖ㄓ闷?chē)內(nèi)部人士告訴記者。而上汽、奇瑞、吉利等自主品牌企業(yè)內(nèi)部人士稱，合資外方推出新能源汽車(chē)并不見(jiàn)得比自主品牌有優(yōu)勢(shì)，在新能源汽車(chē)方面，自主品牌布局更早，并更有實(shí)力。